O discurso de Mark Carney, primeiro ministro do Canadá, chega num momento decisivo para o mundo e também para o Brasil.Em poucas palavras, Carney aponta um caminho que interessa diretamente a países como o nosso. Um mundo em rápida transformação, com disputas entre grandes potências, exige que as potências médias deixem de apenas reagir e passem a agir com estratégia, cooperação e autonomia.
O Brasil se encaixa exatamente nesse lugar. Não como coadjuvante, mas como país capaz de articular consensos, defender a democracia, enfrentar a crise climática e construir pontes num cenário internacional cada vez mais fragmentado.
Ao divulgar este discurso, o Cidadania reforça a importância de pensar o Brasil para além das polarizações fáceis. Pensar nosso papel no mundo real, com responsabilidade, diálogo e visão de futuro. É disso que se trata a nova ordem internacional. E é nesse debate que o Brasil precisa estar presente.
A seguir, o discurso do primeiro-ministro Mark Carney no Fórum Econômico Mundial em Davos, Suíça, nesta terça-feira.
” É um prazer — e um dever — estar com vocês neste momento decisivo para o Canadá e para o mundo.
Hoje, falarei sobre a ruptura na ordem mundial, o fim de uma bela história e o início de uma realidade brutal onde a geopolítica entre as grandes potências não está sujeita a quaisquer restrições.
Mas também afirmo que outros países, particularmente potências médias como o Canadá, não são impotentes. Eles têm a capacidade de construir uma nova ordem que incorpore nossos valores, como o respeito aos direitos humanos, o desenvolvimento sustentável, a solidariedade, a soberania e a integridade territorial dos Estados.
O poder dos menos poderosos começa com a honestidade.
Parece que todos os dias somos lembrados de que vivemos em uma era de rivalidade entre grandes potências. De que a ordem baseada em regras está desaparecendo. De que os fortes podem fazer o que podem, e os fracos devem sofrer o que devem.
Este aforismo de Tucídides é apresentado como inevitável — como a lógica natural das relações internacionais reafirmando-se. E diante dessa lógica, há uma forte tendência dos países a cederem para manter a harmonia. A se acomodarem. A evitarem problemas. A esperarem que a conformidade lhes garanta segurança.
Não vai.
Então, quais são as nossas opções?
Em 1978, o dissidente checo Václav Havel, que mais tarde se tornaria presidente, escreveu um ensaio intitulado “O Poder dos Sem Poder”. Nele, ele fez uma pergunta simples: Como o sistema comunista se sustentava?
E a resposta dele começou com um verdureiro. Todas as manhãs, esse comerciante coloca uma placa na vitrine: “Trabalhadores do mundo, uni-vos!”. Ele não acredita nisso. Ninguém acredita. Mas ele coloca a placa mesmo assim para evitar problemas, para sinalizar conformidade, para manter a harmonia. E como todos os comerciantes em todas as ruas fazem o mesmo, o sistema persiste.
Não apenas por meio da violência, mas também por meio da participação de pessoas comuns em rituais que elas sabem, em particular, serem falsos.
Havel chamou isso de “viver dentro de uma mentira”. O poder do sistema não vem da sua verdade, mas da disposição de todos em agir como se fosse verdade. E sua fragilidade vem da mesma fonte: quando uma única pessoa deixa de agir — quando o verdureiro retira sua placa — a ilusão começa a ruir.
Amigos, chegou a hora de empresas e países retirarem suas placas.
Durante décadas, países como o Canadá prosperaram sob o que chamávamos de ordem internacional baseada em regras. Aderimos às suas instituições, elogiamos seus princípios e nos beneficiamos de sua previsibilidade. E, por causa disso, pudemos seguir políticas externas baseadas em valores sob sua proteção.
Sabíamos que a história da ordem internacional baseada em regras era parcialmente falsa. Que os mais fortes se isentariam quando lhes convinha. Que as regras comerciais eram aplicadas de forma assimétrica. E sabíamos que o direito internacional se aplicava com rigor variável, dependendo da identidade do acusado ou da vítima.
Essa ficção foi útil. E a hegemonia americana, em particular, ajudou a fornecer bens públicos: rotas marítimas abertas, um sistema financeiro estável, segurança coletiva e apoio a mecanismos de resolução de disputas.
Então, colocamos o cartaz na janela. Participamos dos rituais. E, em grande parte, evitamos apontar as discrepâncias entre a retórica e a realidade.
Essa promoção não está mais em vigor.
Uma ruptura, não uma transição’
Para ser direto: estamos em meio a uma ruptura, não a uma transição.
Nas últimas duas décadas, uma série de crises nas áreas das finanças, saúde, energia e geopolítica expuseram os riscos da integração global extrema.
Mas, mais recentemente, as grandes potências começaram a usar a integração econômica como arma. Tarifas como instrumento de pressão. Infraestrutura financeira como forma de coerção. Cadeias de suprimentos como vulnerabilidades a serem exploradas.
Não se pode “viver na mentira” do benefício mútuo por meio da integração quando a integração se torna a fonte da sua subordinação.
As instituições multilaterais nas quais as potências médias se apoiam — a OMC, a ONU, a COP — a própria arquitetura da resolução coletiva de problemas, estão ameaçadas.
E, como resultado, muitos países estão chegando às mesmas conclusões — que precisam desenvolver maior autonomia estratégica: em energia, alimentos, minerais críticos, finanças e cadeias de suprimentos.
E esse impulso é compreensível. Um país que não consegue se alimentar, se abastecer ou se defender tem poucas opções. Quando as regras deixam de te proteger, você precisa se proteger.
Mas sejamos realistas quanto às consequências disso. Um mundo de fortalezas será mais pobre, mais frágil e menos sustentável.
E há outra verdade: se as grandes potências abandonarem até mesmo a pretensão de regras e valores em prol da busca desenfreada de seu poder e interesses, os ganhos do “transacionalismo” se tornarão mais difíceis de replicar. Os hegemônicos não podem monetizar seus relacionamentos continuamente.
Os aliados irão diversificar para se protegerem contra a incerteza. Eles irão adquirir seguros, aumentar as opções para reconstruir a soberania — soberania que antes se baseava em regras, mas que estará cada vez mais ancorada na capacidade de resistir à pressão.
Esta sala sabe disso, isto é gestão de risco clássica — gestão de risco tem um preço. Mas esse custo da autonomia estratégica — da soberania — também pode ser compartilhado. Investimentos coletivos em resiliência são mais baratos do que cada um construir sua própria fortaleza. Padrões compartilhados reduzem a fragmentação. Complementaridades são um resultado positivo para todos.
E a questão para potências médias, como o Canadá, não é se devem se adaptar à nova realidade — devemos. A questão é se nos adaptamos simplesmente construindo muros mais altos ou se podemos fazer algo mais ambicioso.
O Canadá esteve entre os primeiros a ouvir o alerta, o que nos levou a mudar fundamentalmente nossa postura estratégica.
Os canadenses sabem que nossas antigas e confortáveis suposições — de que nossa geografia e participação em alianças automaticamente nos conferiam prosperidade e segurança — não são mais válidas.
E nossa nova abordagem se baseia no que Alexander Stubb denominou “realismo baseado em valores” — ou, dito de outra forma, buscamos ser pautados por princípios e pragmáticos.
Guiados pelos princípios do nosso compromisso com valores fundamentais: soberania e integridade territorial, proibição do uso da força, exceto quando compatível com a Carta da ONU, e respeito aos direitos humanos.
E pragmáticos ao reconhecer que o progresso é muitas vezes gradual, que os interesses divergem e que nem todos os parceiros partilham os nossos valores. Por isso, estamos a envolver-nos de forma ampla, estratégica e com os olhos bem abertos. Enfrentamos ativamente o mundo tal como ele é, sem esperarmos por um mundo que desejamos ser.
Estamos calibrando nossos relacionamentos para que sua profundidade reflita nossos valores. E estamos priorizando um amplo engajamento para maximizar nossa influência, dada a fluidez da ordem mundial, os riscos que isso representa e as consequências para o que está em jogo no futuro.
E não estamos mais confiando apenas na força dos nossos valores, mas também no valor da nossa força.
Estamos construindo essa força em casa.
Desde que meu governo assumiu o poder, reduzimos os impostos sobre a renda, sobre ganhos de capital e sobre investimentos empresariais. Removemos todas as barreiras federais ao comércio interprovincial. Estamos acelerando um investimento de um trilhão de dólares em energia, inteligência artificial, minerais críticos, novos corredores comerciais e muito mais.
