Xangai busca reintegrar população idosa no mercado de trabalho

A megacidade chinesa está planejando estratégias para incluir a população idosa no mercado de trabalho, visando impulsionar a economia em meio à crise demográfica.

Diante de uma crise demográfica cada vez mais acentuada, as cidades chinesas estão buscando transformar suas populações envelhecidas em um recurso valioso para aliviar os encargos previdenciários e suprir a escassez de mão de obra nas áreas urbanas.

Nas reuniões parlamentares anuais realizadas em março, Liu Dechun, diretor do Departamento de Desenvolvimento Social da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, expressou apoio aos idosos que desejam se manter ativos.

Ele defendeu a modernização de instalações públicas para torná-las mais acessíveis aos idosos, a criação de oportunidades de trabalho diversificadas e adaptadas a essa faixa etária, e a revisão dos limites de idade para emprego e Previdência Social. Além disso, incentivou o aprofundamento da iniciativa “Ação da 3ª Idade” para promover a participação social dos idosos.

Desde março, cidades como Xangai e a província de Henan têm implementado uma série de medidas políticas para melhorar o suporte ao emprego para idosos e garantir os direitos dos trabalhadores acima da idade permitida.

XANGAI ESTIMULA A REINSERÇÃO PROFISSIONAL DE IDOSOS

Xangai foi a primeira megacidade chinesa a enfrentar um significativo envelhecimento populacional. Até o final de 2025, a população idosa na cidade, com 60 anos ou mais, atingiu 5,8 milhões, elevando a taxa de envelhecimento para 38%.

Os idosos de Xangai estão entre os que possuem as mais altas expectativas de vida e expectativa de vida saudável no país. Segundo um estudo de 2024 conduzido por Li Qiang, professor do Instituto de Envelhecimento da Universidade de Fudan, a expectativa de vida restante de um homem de 60 anos em Xangai subiu para 24,7 anos em 2020, contra 21,4 anos em 1990, enquanto a expectativa de vida saudável aumentou para 21,6 anos, em comparação com 18,6 anos.

O estudo constatou que Xangai possui uma alta proporção de cidadãos “idosos jovens” com boa formação educacional e boa saúde. No entanto, a taxa de participação no mercado de trabalho entre os idosos de Xangai permanece baixa.

De 1990 a 2020, o número de idosos empregados na cidade diminuiu de 296 mil para 197 mil, e sua representação na população idosa caiu de 5,5% para 3,5%, refletindo a falta de diversidade na participação socioeconômica.

Análises demográficas mostram que a participação no mercado de trabalho é maior entre os idosos rurais do que entre os urbanos. O estudo revelou que 21,4% da população rural de 60 a 64 anos permanece empregada, em comparação com 11,9% nas áreas urbanas.

Na mesma faixa etária, a taxa de participação no mercado de trabalho na cidade é de apenas 5,3%. Essa baixa participação entre os idosos urbanos mais jovens indica um potencial ainda não explorado.

Recentemente, a Secretaria de Assuntos Civis de Xangai e outros 27 departamentos governamentais lançaram um plano para promover a participação social dos idosos, com foco na “ação na terceira idade”. O plano visa aprimorar o suporte ao emprego e desenvolver o potencial dos recursos humanos idosos.

Para eliminar as barreiras de informação no mercado de trabalho, o plano propõe o uso de plataformas públicas de serviços de emprego para fornecer informações e serviços de emprego para idosos interessados em trabalhar, além de oferecer programas de aprimoramento de habilidades para aqueles que necessitam.

A discriminação por idade ainda é comum no mercado de trabalho atual. Transformar a população idosa em uma “força prateada” requer a expansão de opções de emprego adequadas e o combate aos preconceitos sociais.

O plano incentiva os departamentos pertinentes a envolver empresas e organizações sociais na criação de empregos diversificados e adaptados para idosos. Também estimula empresas que desenvolvem produtos e serviços para cuidados com idosos a contratar idosos como avaliadores de projetos.

Os empregadores são encorajados a recontratar profissionais técnicos aposentados, de acordo com as regulamentações vigentes, e a incentivar professores, médicos e cientistas aposentados a continuarem contribuindo com sua experiência.

Por muitos anos, a impossibilidade de participar do seguro contra acidentes de trabalho devido aos limites de idade tem sido um grande obstáculo para o emprego de idosos. Em caso de lesões no trabalho, os trabalhadores mais velhos frequentemente enfrentam dificuldades para obter indenização, pois não possuem uma relação de trabalho formal.

O novo plano visa explorar a inclusão de trabalhadores idosos na cobertura do seguro contra acidentes de trabalho e melhorar o sistema de seguridade social para adultos mais velhos que atuam em empregos flexíveis e novos formatos da economia.

Mao Yufei, professor associado da Escola de Economia do Trabalho da Universidade de Economia e Negócios da Capital, afirmou à Caixin que as políticas de Xangai têm como objetivo não apenas aliviar a pressão sobre o sistema previdenciário, mas também promover um “envelhecimento ativo” e aproveitar o “dividendo prateado”. Essa abordagem reflete uma grande mudança conceitual na forma como Xangai encara o envelhecimento de sua população.

PRINCIPAIS CATEGORIAS DE EMPREGOS PARA A TERCEIRA IDADE

Nacionalmente, a permanência de adultos mais velhos no mercado de trabalho está se tornando um fenômeno generalizado. Até o final de 2025, a população chinesa com 60 anos ou mais ultrapassou os 320 milhões, com o número de trabalhadores nessa faixa etária variando entre 87 milhões e 120 milhões.

Dados da plataforma de recrutamento 51job indicam um crescimento anual médio de 15% no número de candidatos a emprego ativos entre aposentados nos últimos 3 anos.

Wang Jian, consultor sênior de mercado de trabalho da 51job, destacou que isso reflete um aumento na busca por reintegração profissional por parte da “geração prateada”. Em alguns setores e funções, as empresas começaram a anunciar vagas explicitamente destinadas à “recontratação de aposentados” ou com “preferência por aposentados”, demonstrando a absorção ativa de recursos humanos idosos pelo mercado.

Wang observou que, ao analisar tanto a oferta quanto a demanda, as funções mais procuradas podem ser divididas em duas categorias principais. A primeira engloba especialistas técnicos e consultores de gestão.

Essas funções visam recontratar profissionais que possuem amplo conhecimento e forte network em suas áreas, com as empresas valorizando sua experiência, contatos e capacidade de mentoria. Exemplos incluem consultores de gestão sênior, diretores independentes, especialistas financeiros ou jurídicos, profissionais da área médica e professores aposentados.

A segunda categoria abrange serviços básicos e suporte administrativo. Essas funções aproveitam a estabilidade, responsabilidade e baixos custos de comunicação dos aposentados para preencher lacunas de mão de obra em cargos de nível básico.

Exemplos incluem coordenadores de comunidade, pessoal administrativo, bibliotecários, gerentes de residências estudantis, além de zeladores, faxineiros e enfermeiros de reabilitação.

Além das opções tradicionais, é cada vez mais comum que aposentados iniciem negócios ou explorem novas profissões pela internet. Li Lianru, de 66 anos, por exemplo, entrou no setor de intercâmbio para idosos no ano passado e hoje gravar vídeos e apresentar transmissões ao vivo para programas nessa área se tornou parte importante de sua vida.

Mao ressalta que, para muitos idosos urbanos mais jovens, a motivação para trabalhar após a aposentadoria mudou de “sobrevivência” para “desenvolvimento”. O principal objetivo não é mais a compensação financeira, mas sim a busca por autorrealização, interação social e manutenção da saúde.

Segundo Mao, “Um trabalho moderado, que seja necessário para a sociedade, pode efetivamente preencher o vazio psicológico e o isolamento social após a aposentadoria, ajudando os idosos a manter laços sociais e retardar o declínio cognitivo”.

O governo nacional também está incentivando a geração prateada a continuar contribuindo com sua experiência. Em setembro de 2025, o Ministério da Educação e o Ministério das Finanças divulgaram um comunicado sobre o “Plano de Palestras para a Terceira Idade” de 2025, com o objetivo de recrutar 7.000 professores aposentados para o sistema de ensino obrigatório.

Mao acredita que a maior vantagem dos idosos no mercado de trabalho não está em sua força física ou rapidez, mas sim em sua experiência, estabilidade e confiabilidade. Essas características são recursos essenciais para lidar de forma proativa com o envelhecimento da população e impulsionar o desenvolvimento de alta qualidade em meio à nova normalidade demográfica da China.

Conteúdo adaptado da fonte original.